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서울특별시 노원구 1회용품 사용규제 위반사업장에 대한 과태료 부과 및 신고포상금 지급 조례
관리책임자
소관부서 자원순환과
담당자 자원재활용팀장
연락처 02-2116-3824
제정  2004-06-30    조례 제645호
일부개정  2004-12-27    조례 제673호
일부개정  2005-09-20    조례 제695호
일부개정  2006-11-20    조례 제729호
일부개정  2014-05-08    조례 제1095호
제1장 총칙
연혁 제1조(목적) 이 조례는 「자원의 절약과 재활용촉진에 관한 법률」 제10조, 같은 법 시행령 제8조같은 법 시행규칙 제4조에 따라 1회용품 사용규제 의무가 있는 사업장의 법령 위반행위에 대한 과태료부과·징수와 신고포상금 지급기준에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다. <개정 2014.5.8>
연혁 제2조(적용범위) 이 조례는 서울특별시 노원구 행정구역 안의 1회용품 사용규제 의무사업장에 대하여 이를 적용한다. <개정 2014.5.8>
제2장 과태료의 부과 및 징수
연혁 제3조(과태료 부과 기준) 서울특별시 노원구청장(이하 "구청장"이라 한다)은 「자원의 절약과 재활용촉진에 관한 법률」(이하 "법"이라 한다) 제10조제1항 및 제2항을 위반한 자에 대하여 별표의 기준에 따라 과태료를 부과한다. <개정 2014.5.8>
연혁 제4조(의견진술) 구청장은 법 제42조제1항에 따라 과태료 처분을 하고자 할 때에는 10일 이상의 기간을 정하여 피처분자에게 구술 또는 서면에 의한 의견진술 기회를 주어야 한다. 이 경우 지정된 기일까지 의견진술이 없을 때에는 의견이 없는 것으로 본다. <개정 2014.5.8>
연혁 제5조(과태료의 처분 통지) ① 구청장이 법 제41조제1항제3호 및 법 제42조제1항에 따라 과태료처분을 할 때에는 당해 위반행위를 조사 확인한 후 제4조에 따른 의견청취 결과 의견이 정당하지 아니하거나 의견진술 기간 내에 진술하지 아니한 경우에는 별지 제1호서식에 따라 과태료처분 통지를 한다. 이 경우 별지 제2호서식의 과태료처분 및 납부필통지서를 첨부하여야 한다. <개정 2014.5.8>
② 과태료 납부기간은 과태료처분 통지서를 발부한 날로부터 30일 이내로 한다. 이 기간 내에 과태료를 납부하지 않을 때에는 납부기간이 지난날로부터 30일 이내에 별지 제3호서식의 독촉장을 발부하여야 한다. 이 경우 납부기한은 독촉장을 발부한 날로부터 10일 이내로 한다.
③ 구청장은 제1항에 따른 과태료처분에 대하여 위법 또는 부당한 것임이 확인된 때에는 즉시 그 처분을 취소하거나 변경하여야 하며 이를 별지 제4호서식의 과태료부과 취소(변경)통지서에 따라 피처분자에게 통지하여야 한다. <개정 2014.5.8>
연혁 제6조(이의제기 및 법원에의 통보) ① 구청장의 과태료 처분에 불복하는 자는 그 처분고지를 받은 날로부터 30일 이내에 별지 제5호서식의 과태료 처분에 대한 이의신청서에 따라 이의를 제기할 수 있다. <개정 2014.5.8>
② 제1항에 따른 이의가 제기된 때에는 구청장은 지체 없이 그 사실을 별지 제6호 서식의 과태료 처분에 대한 이의제기 통보서에 의하여 관할법원에 통보하여야 하며, 이의를 제기한 자에게도 그 사실을 통지하여야 한다. <개정 2014.5.8>
연혁 제7조(과태료 수납부 비치 · 관리) 구청장은 과태료의 부과 · 징수 및 수납에 관한 사항 등을 별지 제7호서식에 따라 기록 · 관리하여야 한다. <개정 2014.5.8>
제3장 신고포상금 지급
연혁 제8조(신고포상금 지급기준) 1회용품 사용규제 위반사업장을 신고한 자에 대한 포상금 지급기준은 별표와 같다.
연혁 제9조(신고에 의해 적발된 사업장의 과태료 부과) ① 같은 날(00:00∼24:00) 같은 장소(매장)에서 행하여진 같은 위반행위에 대한 과태료는 1회만 부과한다. <개정 2005.9.20>
② 피신고자가 위반행위를 다투지 않고 소정의 납부기간 내에 과태료를 납부하는 경우에는 부과해야 할 과태료의 50%를 감액하여 부과한다. <개정 2005.9.20>
연혁 제10조(신고포상금 제외 대상) 누구나 1회용품 사용규제 위반행위에 대하여 신고할 수 있다. 다만 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 위반사항 신고에 대하여는 신고포상금을 지급하지 아니한다. <개정 2014.5.8>
1. 식품위생법 제21조제1항에 따른 식품접객업소 및 식품위생법 제2조제9호에 따른 집단급식소에서 자동판매기를 통하여 커피를 무상으로 제공하는 행위
2. 삭제 <2005.9.20>
3. 매장면적이 33㎡미만이거나 상시1회 100명 미만의 1회용품사용억제대상사업장에서 1회용품을 사용 또는 제공하거나 1회용 봉투 · 쇼핑백을 무상으로 제공하는 행위
연혁 제11조(신고자) ① 위반사업장을 신고하고자 하는 자(이하 “신고자”라 한다)는 자신이 직접 목격한 위반행위에 대하여만 신고할 수 있다.
② 같은 날(00:00∼24:00) 같은 장소(매장)에서 행해진 같은 위반행위에 대하여 2인 이상의 신고자가 있는 경우에는 가장 먼저 신고한 사람을 신고자로 본다.
연혁 제12조(신고방법) ① 신고자는 위반행위가 있은 날로부터 7일 이내에 별지 제8호 서식에 따라 1회용품 사용규제 위반행위 신고서를 작성하여 위반행위가 이루어진 장소를 관할하는 구청장에게 방문접수(우편접수 포함)하여야 한다. <개정 2014.5.8>
② 제1항에 따른 신고자는 위반행위(위반일시, 위반장소가 명확하게 식별될 수 있어야함)를 명확하게 입증할 수 있는 영수증, 1회용품 또는 사진(비디오 테이프 포함)등을 제출하여야 한다. <개정 2014.5.8>
③ 신고서를 접수한 구청장은 별지 제9호서식의 1회용품 사용규제 위반업소 신고 접수 및 처리대장에 등재하고, 신고자에게 별지 제8호서식 하단의 신고접수증을 교부하여야한다. 우편접수의 경우에는 접수증을 우편 통지하여야 한다.
연혁 제13조(신고서의 보완요청 등) 구청장은 접수된 신고서(사진 포함)만으로는 위반행위를 입증하기 곤란한 경우에는 신고인에게 전화 또는 방문 요청하여 신고사항을 보완하게 하거나 처리곤란 사유를 설명하고 반려 또는 신고자의 동의를 얻어 폐기할 수 있다.
연혁 제14조(구청장의 신고서 처리 등) ① 구청장은 신고내용의 신빙성 · 중복신고 여부를 확인한 후 신고일로부터 7일 이내에 위반사업자에게 별지 제10호서식의 1회용품 사용 규제 위반행위 사실확인 요청서를 발송하여야 한다.
② 제1항의 사실확인요청서를 받은 위반사업자는 동 서식하단의 사실확인회보서를 작성하여 10일 이내에 구청장에게 제출하여야 한다.
③ 구청장은 위반사업자가 제2항의 기간 내에 자기의 위반사실을 인정한 경우에는 14일 이내의 납부기간을 정하여 별지 제12호서식의 감액된 과태료처분 및 납부필 통지서를 위반사업자에게 발부하고, 신고자에게는 소정의 신고포상금을 지급한다.
④ 구청장은 위반사업자가 제2항의 기간 내에 위반사실을 부인하거나, 당해 기간을 경과한 경우에는 10일 이내의 기간을 정하여 담당공무원으로 하여금 신고된 사항을 조사하게 하여야 한다.
⑤ 제4항에 따라 위반사항을 확인하는 공무원은 신고자 및 피신고자의 의견과 제출된 증거물 등을 종합 검토한 후 최종적으로 별지 제11호서식에 자기의 의견을 기재한다. <개정 2014.5.8>
⑥ 구청장은 제5항의 담당공무원 조사결과, 위반행위가 인정된다고 판명이 난 경우나, 제3항의 감면과태료 납부기간이 경과한 경우에는 30일 이내의 납부기간을 정하여 별지 제2호서식의 일반과태료 처분 및 납부필통지서를 발부하고, 신고자에게는 소정의 포상금을 지급한다.
⑦ 제6항의 결과에 이의가 있는 신고자 및 피신고자는 구청장에게 이의신청을 할 수 있다.
⑧ 제6조의 규정은 제7항의 피신고자 이의신청에 준용한다.
연혁 제15조(신고포상금의 지급방법 · 시기 등) ① 신고포상금의 지급방법은 신고자가 미리 신고한 실명의 계좌에 입금하거나 현금 이외에 지역상품권 등 현물로도 지급할 수 있다. <개정 2005.9.20>
② 신고포상금의 지급시기는 위반자가 위반행위를 인정하는 경우는 감면과태료고지서가 발부된 날로부터 7일 이내에, 위반자가 위반행위를 다투는 경우는 신고자의 입증자료를 검토하여 담당공무원이 신고사항이 사실이라고 판명하여 위반자에게 일반과태료 고지서가 발부된 날로부터 7일 이내에 지급한다.
연혁 제16조(신고포상금 지급의 제외) ① 신고된 위반행위가 법령위반이라고 입증되더라도 다음 각 호에 해당하는 경우에는 신고포상금을 지급하지 아니한다. <개정 2004.12.27, 2005.9.20, 2014.5.8>
1. 제10조의 각 호에 해당하는 경우
2. 제11조제2항에 따라 위반행위를 먼저 신고한 자가 있는 경우
3. 과태료 부과 처분이 진행 중인 사업장에 대한 위반행위를 신고하는 경우
4. 신고자의 포상금 합계가 전국을 기준으로 월 30만원을 초과한 경우
5. 피신고사업장이 위반당일 점검공무원 등에 의하여 단속된 경우
6. 포상 또는 타인의 영업을 방해할 목적 등으로 사전공모 등 부정, 부당하게 신고한 경우
7. 신고자가 익명 또는 가명을 사용하여 포상금 지급이 불가능한 경우
8. 부득이한 사유라고 인정할 만한 상당한 이유가 있다고 구청장이 인정하는 경우
9. 신고자의 주소가 노원구가 아닌 경우
② 구청장은 신고된 위반사업장이 제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 신고자에게 그 사실을 통보하여야 한다. <개정 2014.5.8>
제4장 보칙
연혁 제17조(신고자의 보호) 구청장은 신고자의 인적사항 · 주소 또는 신고자임을 미루어 알 수 있는 사실을 다른 사람에게 알려주거나 공개하여서는 아니 된다. 다만, 신고자가 동의한 경우에는 그러하지 아니하다.
연혁 제18조(신고포상금의 지급 및 조달) 신고포상금은 구에서 예산(과태료징수금)을 편성하여 부담하되 확보된 예산의 범위내에서 지급한다.
연혁 제19조(준용규정) 과태료 부과 · 징수에 관하여 이 조례에 규정된 것을 제외하고는 「서울특별시 노원구 구세조례 부과징수규칙」을 준용한다. <개정 2014.5.8>

부칙
이 조례는 2004. 10. 1부터 시행한다.

부칙 <제673호, 2004.12.27>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

부칙 <제695호, 2005.9.20>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다

부칙 <제729호, 2006.11.20>
이 조례는 공포후 3월이 경과한 날부터 시행한다.

부칙 <제1095호, 2014. 5. 8>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
 
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